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1.99萬億,成都經濟成績單公布,2022年增長目標7%

每日經濟新聞 2022-01-24 09:47:23

世界仍處于疫情籠罩之下,國內經濟面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力,2021年是什么支撐了成都的經濟增長,2022年成都又將拿什么來更進一步?

每經記者 吳林靜    每經編輯 劉艷美

圖片來源:每經記者 張建 攝

19916.98億元,2021年成都的GDP定格在這個數據里。

相比經濟總量,更值得關注的是GDP增速。成都2021年同比增長8.6%,在目前已公布數據的GDP十強城市中僅次于武漢,高于上海8.1%,北京8.5%,重慶8.3%,以及杭州8.5%的增速。

世界仍處于疫情籠罩之下,國內經濟面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力,2021年是什么支撐了成都的經濟增長,2022年成都又將拿什么來更進一步?1月23日,成都市第十七屆人民代表大會第六次會議開幕,《政府工作報告》新鮮出爐。

2021年的幾組數據

?25個城市核酸檢測基地,全程接種人數占比88.7%

2021年,所有城市都在疫情的常態化防控中“帶著鐐銬跳舞”。有數據顯示,若是本地疫情爆發,人民的生產生活受到影響,與外貿進出口相關的航空、高鐵也將僅剩1/3的流量。

所以,將疫情對經濟社會發展和市民生活的影響降到最低,是成都這座超大城市給出的經驗之談。統籌推進疫情防控和經濟社會發展,是成都在過去兩年逐步練成的一項生存技能。

《政府工作報告》回顧,2021年成都發生“7·27”“11·2”兩輪疫情,第一時間啟動應急響應,動態實施圈層分區分類管理,較短時間內控制了疫情傳播蔓延。

與此同步,成都在2021年建成25個城市核酸檢測基地,具備核酸檢測能力機構增至226家,全程接種人數占常住人口88.7%。疫情防控得力,給成都經濟社會發展營造了一個穩定的環境。

?社消零總額9251.8億元,增長14%

過去一年,成都的“三駕馬車”都保持兩位數增長。

圖片來源:《關于成都市2021年國民經濟和社會發展計劃執行情況及2022年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》 每經記者 吳林靜 攝

2021年,成都社消零總額達9251.8億元,14.0%的增速,在已公布數據GDP十強城市中僅次于重慶18.5%,高于上海13.5%、北京8.4%及杭州11.4%。

受疫情影響,此前的2020年,成都社消零總額一度為負增長。過去一年,為提振消費,成都打造100個夜間經濟示范點位,新增中國首店74家,落地西南首家市內免稅店,還以“一刻鐘便民生活圈建設”打造社區消費場景……通過推出多種類型的消費場景,成都商業逐步復蘇,在“后疫情時代”展現出強勁的消費動能與潛力。

外貿進出口總額則突破8200億元,增長14.8%。新設外商投資企業713家,外商直接投資增長67.2%。資本與項目的“用腳投票”,是對一座城市的活力與魅力的最好注腳。

?新增科創板上市及過會企業11家、總數居中西部第一

近年來,從地方政府、高校院所到各類企業,都意識到提升原始創新能力的重要性,并紛紛布局關鍵核心環節,特別是“卡脖子”問題攻關。

《政府工作報告》顯示,2021年成都科技創新主體持續壯大、核心技術加快突破、生態不斷優化。

具體表現為,新增工程技術研究中心和產學研聯合實驗室23個,凈增高新技術企業1600余家,新增科創板上市及過會企業11家,高新技術產業營業收入超過1.1萬億元、增長13.9%,實施關鍵核心技術攻關重點研發項目121個,成功研制一批打破國外壟斷的高端裝備核心部件,技術合同成交額1220億元,每萬人口高價值發明專利擁有量11.6件,全球創新指數排名第39位……

回顧過去6年成都創新創業形勢的變化,一家成都“雙創”載體的負責人曾告訴《每日經濟新聞》記者,他的親身感受是,過去成都的創業企業/項目,多是商業模式創新,產品創新都極少;這兩年創業,技術含量激增,涌現出一批重大科技成果的產業轉化。

?城鄉居民人均可支配收入分別增長8.3%和10.2%

人民城市人民建,人民城市為人民。城市發展的目標,歸根結底是為了人民的幸福美好生活。

2021年,成都全面完成十大民生實事,民生支出占一般公共預算支出比重達到67.1%。包括改造313個老舊小區,全市森林覆蓋率提升至40.3%,以及城鎮社區養老服務設施100%全覆蓋,嬰幼兒托位達5.5萬個……城市的經濟發展,不再只是躺在數據層面的增量,更是讓人民觸手可及的幸福感、獲得感。

圖片來源:每經記者 張建 攝

2022年的幾張新名片

成都定下了新一年的目標:GDP增速7%左右,全社會固定資產投資增速8%,社消零增長8.5%,進出口總額增長8%,常住人口城鎮化率再提高0.5個百分點。

2022年,經濟發展還將與疫情防控為伴。要完成上述目標,成都提出,穩投資、穩外貿、促銷費,做強先進制造業、布局新經濟、提升創新策源能力,以及建設人才高地、優化營商環境。這些都是“常規動作”,對于這座人口2094萬的超大城市而言,需要承擔新的任務,需要完成新的探索。

?“全面建設成渝地區雙城經濟圈和踐行新發展理念的公園城市示范區的關鍵一年”

國家的重大戰略部署細分為成都2022年的四項任務。

首先,《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》頂層設計已經出爐,2022年進入到“全面落實”的階段。

其次,“公園城市”理念提出第四年,成都將以新發展理念為“魂”,以公園城市為“形”,探索符合超大城市特點的治理新路徑。

然后,《成都都市圈發展規劃》也獲國家發展改革委批復,成都都市圈將擔起四川發展的“主干”角色,與重慶都市圈互動?!墩ぷ鲌蟾妗肥状螌懭搿凹涌焯剿鹘洕鷧^與行政區適度分離改革,構建跨區(市)縣聯合招商、財稅分成機制”,改革推進深水區,真正激發市場活力。

最后,第31屆世界大學生夏季運動會將在成都召開,《政府工作報告》中提到,要一體化推進賽事防疫與城市防疫。全球疫情背景下,想要舉辦一場安全的國際體育省會,實屬不易,成都將迎來嚴峻的考驗。

圖片來源:每經記者 張建 攝

?“加快建設天府中央法務區,打造成都國際仲裁中心,推動高能級法律服務功能加快聚集”

法治是最好的營商環境。

2021年2月5日,在興隆湖畔,天府中央法務區正式啟動運行,對外開展各類法律服務。這是全國首個省級層面推動建設的現代法務集聚區,過去一年,成都金融法庭、成都破產法庭、成都互聯網法庭、四川大熊貓國家公園生態法庭4個專業法庭入駐。

今年1月,“中國改革2021年度案例”發布,這項原創性原動力改革被收錄?!墩ぷ鲌蟾妗分刑岬?,2022年將加快建設天府中央法務區,打造成都國際仲裁中心,推動高能級法律服務功能加快聚集。

?“堅持‘雙碳’引領,優化四大結構,加快促進經濟社會發展全面綠色轉型”

城市作為降低碳強度的主戰場,對我國整體碳達峰碳中和目標的實現,將發揮越來越重要的作用。如何實現低位且高質量的碳達峰,是成都這座超大城市面臨的考題。

“要打造中國“綠氫之都”,要構建綠色高校貨物運輸體系、完善新能源汽車鼓勵政策”,《政府工作報告》中提到,成都2022年將出臺空間、產業、交通、能源結構調整行動方案及配套政策措施,瞄向了生產生活的方方面面,使綠色成為城市的“普遍形態”。

?“聚焦統籌發展和安全、秩序和活力,推動城市管理手段、管理模式、管理理念創新”

城市是一個復雜巨系統,一流城市要有一流治理。根究《政府工作報告》,2022年成都將在城市治理的科學化、精細化、智能化上下功夫。

“智慧蓉城”是成都的一大抓手,通過這項工程的牽引,以“實戰管用、基層愛用、企業和市民受用”為原則,構建整座城市的靈敏快捷的感知預警系統,建立智慧治理架構和專業化指揮中心。

報告中還提到諸如城市管道老化更新改造、過街天橋的整治提升、每個社區建立1個微型消防站,完成國家城市安全風險綜合檢測預警平臺建設,等等。

成都正在不斷梳理治理短板與空白,通過落到實處、做到極致的工作,實現大城的“眾管、細管、智管”。

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